第670章 开明官僚，军事独裁
从去年十二月初赵斌获得南郭寺方丈的支持后，秦州城的百姓在食物的**下陆陆续续返回城中，接受新领主的安排。
与此同时，汉中商会一百多名成员中，有超过半数在危机意识和利益的**下，选择追随赵斌投资秦州城。
这个时代的豪商可不是后世那种能关系通天的商业家族，能够持富两代已经是家门大幸。
在官本位掌控一切的王朝末世，大多数人都难得善终，所以他们愿意跟着赵斌赌一把并不奇怪。
在这些豪商的能量下，源源不断的劳动力和物资、各行业人才，汇聚进秦州城中。
半州之地，唯立一城。
两个半月之后，秦州城基本已经完成户籍的重新整理。
流民加上原本城中没有离开的百姓，共计得人口五万两千余人。其中大半还是妇孺，若是按照这个时代只算男丁的标准，其实只有两万一千余人。
赵斌来者不拒，对所有人一视同仁，按规划进行妥善安置。
对于一些地头蛇和不甘心拿着补偿离去的地主之类的，一律驱逐出境。
虽然管理严格，但是城中生活温饱无忧，对差点活不下去的普通秦州百姓来说已经是以前不敢奢求的待遇了。
随着秦州城对待治下百姓的口碑持续发酵，时至今日周边依旧不断有难民源源不断进入秦州城，有些人还是听到有活路后，从陇西各地偷跑过来的...
这些人根据意愿和一技之长，或被安置在土地更加肥沃的城东、城南地区复兴农庄和村落，或安置在城区重建秦州城。
在民生形成良性循环之前，所有的生活物资都由官方统一分配。
因此每日要消耗大量的钱财和粮食。
不过这些消耗分摊到五十多家豪商头上，也就相当于每家多雇佣了几十个民夫，还是远比大宋要便宜的那种。
根本不叫事。
秦州城，在各行各业的诸多人才、充沛劳动力和物资供应下，几乎每一天都在发生巨变…
说起来，赵斌想要借助资本觉醒的力量，当然离不开《资本论》的奠基理论。
但这本书对于此时他所处的儒家思想为主导的封建时代来说，实在太超前，也太露骨了。
所以赵斌不敢将自己记得的那些关于资本论的本质，以书籍的形式暴露在人前。
不过一些促进资本力量和民智觉醒的实质性的政策，却可以匹配当下时代后拿出来使用。
比如，私有财产不可侵犯。去掉神圣二字，加上一些可以限制商贩作奸犯科的前缀。
若是逃税、勾结外人谋害秦州城之类的，该充公还是得充公。
当然，这一条对其他普通老百姓来说也一样。
堪称秦州城中最得人心的铁律，几乎完美抵消了拆除城墙带来的不安全感。
除了这一条外，赵斌还一口气颁布了七条秦州城基本铁律，日后他会将这些铁律铭刻在秦州城最大的中心广场上，供所有人观看。其中就包括税收独立、社区自治和由社区选出来的护民官组建参议院制度之类的。
如果想要改变这些铁律，除非参议院超过七成的护民官同意，否则即便是赵斌本人也无法修改。
如今的秦州城，暂时被划分了二十一个社区，每个社区有一个护民官，连同军方和城主府的十名护军官，组成了个三十一人政务机构:参政议事院，共同负责秦州城的治理和政策改进。
因各项制度草定，所以公义社和参议院的官员，基本都是跟随赵斌来到秦州的商会成员或代表出任，由李心传暂代参政官一职（相当于参知政事）。
也正是因为这些严格限制城主行政权力的制度，让一同前来的商人们看到了赵斌的诚意和决心，对于秦州城的建立投入了更大的热情。
当然，赵斌也没傻到放弃手中的特权，留下被人反骑到自己头上来的可能性。
他准备严格将参议院中军方和服务自己的官员数量，控制在三分之一左右，本人还掌握着一票否决权。
这样一来既不会严重干扰正常的行政管理，又不至于刺激商人们勾结起来反向欺压。
最重要的是，军队这些暴力机构和城主的权柄是联系在一起的，他们在法理上效忠的是他这个领主而非议参议院。
这波操作，用后世的话来总结便是：开明官僚主义加军事独裁主义。
至少在战争威胁没有解除前，这套政治结构能够最大限度地解放官员们的施政能力和自主性，并确保军事上的独立性。
而赵斌本人，只需要把控大方向就能从复杂的事务中抽身，将更多精力用在需要他的地方去。
“过去两个月我们已经陆续往凤翔府和平凉府平价贩卖了超过三万石粮食，金国朝廷方面对此有些不满，希望我们加快进度。不过参议院认为这样有限度地履行条约更符合我们的利益。”
“周边的诸多势力也派了使者前来，想要谋求合作…还有人试图用武力威胁来要求分润好处…”
“最后，洋州吕记，兴元府陈记…这八家大商会带头，所有跟随我们来秦州发展的商家已经共计募捐了一百五十余万两和三十万石的粮食，希望主上能够尽快扩军。
同时，各家还从南边陆续招募了超过三千名身强力壮、受过基本军事操练的仆从献给主上，用以军队扩编。如有必要的话，他们表示还可以再招募一些。”
赵正被赵斌任命为主簿，此刻正神情愉悦地向赵斌汇报着城市的建设情况。
谁能想到，身为城主的赵斌什么要求都没提，仅仅力主拆了个城墙，便让下面那些商贩嗷嗷叫着给钱给人，主动要求扩军加强秦州城的自保之力。
这难道，就是所谓的‘资本的力量’？
“还有呢？”“我们对外公布夫人的身份后，最近一个多月陆续有逃难到陇右乃至关中的党项难民来投，已被孛昆接纳，但是数量不多，只有几百人，想要招募更多党项人的话，我认为需要和周围的势力进行合作...”
“这不是我关心的问题，你应该知道，我问的是汉中商会中，那些没有选择跟来的人。”
赵正闻言收敛起脸上的轻松，小心看了眼赵斌：
“情况可能不太妙，主公你久不在汉中坐镇，加上商会重心偏移，那些没有跟上来的人…难免人心思动…”
与此同时，汉中商会一百多名成员中，有超过半数在危机意识和利益的**下，选择追随赵斌投资秦州城。
这个时代的豪商可不是后世那种能关系通天的商业家族，能够持富两代已经是家门大幸。
在官本位掌控一切的王朝末世，大多数人都难得善终，所以他们愿意跟着赵斌赌一把并不奇怪。
在这些豪商的能量下，源源不断的劳动力和物资、各行业人才，汇聚进秦州城中。
半州之地，唯立一城。
两个半月之后，秦州城基本已经完成户籍的重新整理。
流民加上原本城中没有离开的百姓，共计得人口五万两千余人。其中大半还是妇孺，若是按照这个时代只算男丁的标准，其实只有两万一千余人。
赵斌来者不拒，对所有人一视同仁，按规划进行妥善安置。
对于一些地头蛇和不甘心拿着补偿离去的地主之类的，一律驱逐出境。
虽然管理严格，但是城中生活温饱无忧，对差点活不下去的普通秦州百姓来说已经是以前不敢奢求的待遇了。
随着秦州城对待治下百姓的口碑持续发酵，时至今日周边依旧不断有难民源源不断进入秦州城，有些人还是听到有活路后，从陇西各地偷跑过来的...
这些人根据意愿和一技之长，或被安置在土地更加肥沃的城东、城南地区复兴农庄和村落，或安置在城区重建秦州城。
在民生形成良性循环之前，所有的生活物资都由官方统一分配。
因此每日要消耗大量的钱财和粮食。
不过这些消耗分摊到五十多家豪商头上，也就相当于每家多雇佣了几十个民夫，还是远比大宋要便宜的那种。
根本不叫事。
秦州城，在各行各业的诸多人才、充沛劳动力和物资供应下，几乎每一天都在发生巨变…
说起来，赵斌想要借助资本觉醒的力量，当然离不开《资本论》的奠基理论。
但这本书对于此时他所处的儒家思想为主导的封建时代来说，实在太超前，也太露骨了。
所以赵斌不敢将自己记得的那些关于资本论的本质，以书籍的形式暴露在人前。
不过一些促进资本力量和民智觉醒的实质性的政策，却可以匹配当下时代后拿出来使用。
比如，私有财产不可侵犯。去掉神圣二字，加上一些可以限制商贩作奸犯科的前缀。
若是逃税、勾结外人谋害秦州城之类的，该充公还是得充公。
当然，这一条对其他普通老百姓来说也一样。
堪称秦州城中最得人心的铁律，几乎完美抵消了拆除城墙带来的不安全感。
除了这一条外，赵斌还一口气颁布了七条秦州城基本铁律，日后他会将这些铁律铭刻在秦州城最大的中心广场上，供所有人观看。其中就包括税收独立、社区自治和由社区选出来的护民官组建参议院制度之类的。
如果想要改变这些铁律，除非参议院超过七成的护民官同意，否则即便是赵斌本人也无法修改。
如今的秦州城，暂时被划分了二十一个社区，每个社区有一个护民官，连同军方和城主府的十名护军官，组成了个三十一人政务机构:参政议事院，共同负责秦州城的治理和政策改进。
因各项制度草定，所以公义社和参议院的官员，基本都是跟随赵斌来到秦州的商会成员或代表出任，由李心传暂代参政官一职（相当于参知政事）。
也正是因为这些严格限制城主行政权力的制度，让一同前来的商人们看到了赵斌的诚意和决心，对于秦州城的建立投入了更大的热情。
当然，赵斌也没傻到放弃手中的特权，留下被人反骑到自己头上来的可能性。
他准备严格将参议院中军方和服务自己的官员数量，控制在三分之一左右，本人还掌握着一票否决权。
这样一来既不会严重干扰正常的行政管理，又不至于刺激商人们勾结起来反向欺压。
最重要的是，军队这些暴力机构和城主的权柄是联系在一起的，他们在法理上效忠的是他这个领主而非议参议院。
这波操作，用后世的话来总结便是：开明官僚主义加军事独裁主义。
至少在战争威胁没有解除前，这套政治结构能够最大限度地解放官员们的施政能力和自主性，并确保军事上的独立性。
而赵斌本人，只需要把控大方向就能从复杂的事务中抽身，将更多精力用在需要他的地方去。
“过去两个月我们已经陆续往凤翔府和平凉府平价贩卖了超过三万石粮食，金国朝廷方面对此有些不满，希望我们加快进度。不过参议院认为这样有限度地履行条约更符合我们的利益。”
“周边的诸多势力也派了使者前来，想要谋求合作…还有人试图用武力威胁来要求分润好处…”
“最后，洋州吕记，兴元府陈记…这八家大商会带头，所有跟随我们来秦州发展的商家已经共计募捐了一百五十余万两和三十万石的粮食，希望主上能够尽快扩军。
同时，各家还从南边陆续招募了超过三千名身强力壮、受过基本军事操练的仆从献给主上，用以军队扩编。如有必要的话，他们表示还可以再招募一些。”
赵正被赵斌任命为主簿，此刻正神情愉悦地向赵斌汇报着城市的建设情况。
谁能想到，身为城主的赵斌什么要求都没提，仅仅力主拆了个城墙，便让下面那些商贩嗷嗷叫着给钱给人，主动要求扩军加强秦州城的自保之力。
这难道，就是所谓的‘资本的力量’？
“还有呢？”“我们对外公布夫人的身份后，最近一个多月陆续有逃难到陇右乃至关中的党项难民来投，已被孛昆接纳，但是数量不多，只有几百人，想要招募更多党项人的话，我认为需要和周围的势力进行合作...”
“这不是我关心的问题，你应该知道，我问的是汉中商会中，那些没有选择跟来的人。”
赵正闻言收敛起脸上的轻松，小心看了眼赵斌：
“情况可能不太妙，主公你久不在汉中坐镇，加上商会重心偏移，那些没有跟上来的人…难免人心思动…”