第718章 五年计划
新的一天，秦毅经过一夜的休息，总算是满血复活。
看了看养居殿中的座钟，已经快要八点了。
秦毅伸手拍了拍身旁的赵姬和芙蕾雅，将两人喊醒：“起来了，快八点了，今天还有内阁会议。”
睡眼朦胧的赵姬看了一眼时间，便立刻清醒了过来。
半个小时后，宫中内阁，秦毅带着赵姬踩着时间点到了。
“见过陛下，皇后娘娘。”
“行了，和以前一样，不需要太多规矩。”秦毅摆了摆手，直接在主位上坐了下来。
赵姬则是在秦毅右手边坐下。
“先说一下上个月的情况吧。”秦毅坐下之后，就开始了今天的内阁会议。
戴维他们纷纷开始给秦毅汇报上个月所发生的一些重要事情。
等到汇报完了之后，秦毅转头看向了自己左边的秦弘安。
“父皇，之前朕兼任的兵部尚书之后就有您来吧。”
秦弘安虽然退位了，但是秦弘安还是非常年轻的，所以按照秦毅的想法，秦弘安还是会在内阁中任职。
“可以。”秦弘安点了点头。
之前秦弘安是皇帝，所以身上并没有什么职务，现在卸任了，安排一个职位确实是没有什么问题。
当然，秦毅所管理的财政司却没有交出去，算是第一个兼任职务的皇帝了。
“好了，既然没别的事了，那我们就来看看这个。”秦毅对着身后的志德伸出了手。
志德将一封文件递给了秦毅。
秦毅将文件打开，然后说道：“大秦帝国新立，我们继续按照景国时期的政策前进虽然没有问题，但是却无法最大化的挖掘帝国的潜力。
所以朕决定，制定一个五年计划！”
“五年计划？”在场的人都疑惑的看向了秦毅，不知道秦毅这所谓的五年计划是什么意思。
“嗯。”秦毅点了点头：“就是制定一个目标，我们用五年时间去完成这个目标，在这五年时间之内，其他的一切事情都要为这目标所让步。”
众人闻言，算是明白了秦毅所说的五年计划是什么意思，随后戴维问道：“那陛下，我们这五年计划怎么制定？”
“这个朕已经弄出了一个基本框架。”秦毅对着身后的志德示意了一下，志德立刻给在场的众人分发文件。
“这是一个粗略的框架，暂时从人口，粮食收成，以及民生设施为入口。”秦毅指着文件上的说道：“首先我们需要先进行全国人口普查，摸清楚现在大秦帝国到底有多少人。
同时对大秦帝国所有耕田进行重新测绘，确定现在大秦有多少田地。
在这个基础上，我们需要按照比例进行提升上去。
同时，我们还需要开始将道路修建进入乡镇之中，确保百姓的出行便利。”
“陛下，这人口普查和田亩重绘这点我倒是认可，但是道路修建到乡镇之中是否需要重新考虑？”第五仪皱着眉头说道：“百姓出行太过便利，这对大秦对各地百姓的管理将会非常不便。”在消息传递闭塞的时代，人口的大量流动对于管理来说，无疑是有着非常巨大的困难。
如果流动的人口都是遵纪守法的倒是还好，但是若是这里面出了一个什么恶人，那后果就非常可怕了。
消息闭塞之下，恶人的逃窜极为容易出现流窜作案的情况，这样反而会让各地的治安出现很大的问题。
“这点朕很清楚。”对于第五仪的担忧秦毅自然是了解的，但是他却不能因为害怕一点恶人就停下前进的步伐。
有困难，那就想办法解决，办法总比问题多，总不能因噎废食吧。
“但是为了几个人而延缓大秦的发展，这是绝对不行的。”秦毅继续说道：“管理困难那就想办法解决他。”
“是，陛下。”第五仪听到秦毅这么说，也不再反对。
管理困难是肯定的，但是若是增加管理投入，还是能够解决这个问题的。
“道路的修建想必大家都应该清楚会带来什么样的好处。”秦毅见第五仪没有继续反对，便继续说道：“各地货物的沟通运输将会得到非常巨大的便利，这也将会导致各地商贸的繁荣。
商贸的繁荣就意味着商税的提升。
一个乡镇的税收可能也就这样，但是大秦乡镇何其之多。
正所谓聚沙成塔，若是所有乡镇给商税提升一个点，那最终能给大秦总体的税负带来什么样的提升？”
秦毅说的很直白，所有人都能够明白这其中的意思，所以当他们仔细一盘算，众人也都清楚了秦毅为何要将水泥路修建到乡镇之中。
当然，这也仅仅只是秦毅将路修建到乡镇的其中一个理由而已，甚至可以说，这税收方面的提升，秦毅是根本看不上的。
虽然大秦帝国的乡镇极多，但是真的有特产向外出售的却并不多，真正能够依靠着一条路提升税收的乡镇其实很少。
之所以这么做，秦毅为的就是让人员流通。
现在各地的乡镇，其实还是依托着县城来的，乡镇不会离县城太远，正常百姓一天可以一个来回，这还是在道路条件比较差的情况下的。
若是乡镇和县城之间修建齐了水泥路，那百姓一天两个来回不是问题。
甚至，若是将自行车出去，那百姓完全可以做到白天到县城去打工，晚上回到家中休息。
秦毅谋求的就是这一点。
工业化需要大量的人力资源，而中原经过前些年的战事，人口其实是极为分散的，仅靠着居住在县城中的那些百姓，是根本无法让大秦的工业化加快速度的。
所以就需要解决这个问题，而修路，是最为简单的一个方式。
之后，内阁众人开始围绕着秦毅提出的三点来进行讨论规划，而这个规划，也不是一天就能定下来的，所以这次的内阁会议，足足持续了三天。田亩的问题还好，毕竟各地都有记载，即便是有出入，差距也不会太大，但是人口方面的问题，却比较麻烦的。
最终这五年计划，关于人口方面的先暂时搁置，等到普查结束之后再来讨论。
而对应的，则是将军备计划放了进去。
五年之内，造出火箭弹和导弹！
看了看养居殿中的座钟，已经快要八点了。
秦毅伸手拍了拍身旁的赵姬和芙蕾雅，将两人喊醒：“起来了，快八点了，今天还有内阁会议。”
睡眼朦胧的赵姬看了一眼时间，便立刻清醒了过来。
半个小时后，宫中内阁，秦毅带着赵姬踩着时间点到了。
“见过陛下，皇后娘娘。”
“行了，和以前一样，不需要太多规矩。”秦毅摆了摆手，直接在主位上坐了下来。
赵姬则是在秦毅右手边坐下。
“先说一下上个月的情况吧。”秦毅坐下之后，就开始了今天的内阁会议。
戴维他们纷纷开始给秦毅汇报上个月所发生的一些重要事情。
等到汇报完了之后，秦毅转头看向了自己左边的秦弘安。
“父皇，之前朕兼任的兵部尚书之后就有您来吧。”
秦弘安虽然退位了，但是秦弘安还是非常年轻的，所以按照秦毅的想法，秦弘安还是会在内阁中任职。
“可以。”秦弘安点了点头。
之前秦弘安是皇帝，所以身上并没有什么职务，现在卸任了，安排一个职位确实是没有什么问题。
当然，秦毅所管理的财政司却没有交出去，算是第一个兼任职务的皇帝了。
“好了，既然没别的事了，那我们就来看看这个。”秦毅对着身后的志德伸出了手。
志德将一封文件递给了秦毅。
秦毅将文件打开，然后说道：“大秦帝国新立，我们继续按照景国时期的政策前进虽然没有问题，但是却无法最大化的挖掘帝国的潜力。
所以朕决定，制定一个五年计划！”
“五年计划？”在场的人都疑惑的看向了秦毅，不知道秦毅这所谓的五年计划是什么意思。
“嗯。”秦毅点了点头：“就是制定一个目标，我们用五年时间去完成这个目标，在这五年时间之内，其他的一切事情都要为这目标所让步。”
众人闻言，算是明白了秦毅所说的五年计划是什么意思，随后戴维问道：“那陛下，我们这五年计划怎么制定？”
“这个朕已经弄出了一个基本框架。”秦毅对着身后的志德示意了一下，志德立刻给在场的众人分发文件。
“这是一个粗略的框架，暂时从人口，粮食收成，以及民生设施为入口。”秦毅指着文件上的说道：“首先我们需要先进行全国人口普查，摸清楚现在大秦帝国到底有多少人。
同时对大秦帝国所有耕田进行重新测绘，确定现在大秦有多少田地。
在这个基础上，我们需要按照比例进行提升上去。
同时，我们还需要开始将道路修建进入乡镇之中，确保百姓的出行便利。”
“陛下，这人口普查和田亩重绘这点我倒是认可，但是道路修建到乡镇之中是否需要重新考虑？”第五仪皱着眉头说道：“百姓出行太过便利，这对大秦对各地百姓的管理将会非常不便。”在消息传递闭塞的时代，人口的大量流动对于管理来说，无疑是有着非常巨大的困难。
如果流动的人口都是遵纪守法的倒是还好，但是若是这里面出了一个什么恶人，那后果就非常可怕了。
消息闭塞之下，恶人的逃窜极为容易出现流窜作案的情况，这样反而会让各地的治安出现很大的问题。
“这点朕很清楚。”对于第五仪的担忧秦毅自然是了解的，但是他却不能因为害怕一点恶人就停下前进的步伐。
有困难，那就想办法解决，办法总比问题多，总不能因噎废食吧。
“但是为了几个人而延缓大秦的发展，这是绝对不行的。”秦毅继续说道：“管理困难那就想办法解决他。”
“是，陛下。”第五仪听到秦毅这么说，也不再反对。
管理困难是肯定的，但是若是增加管理投入，还是能够解决这个问题的。
“道路的修建想必大家都应该清楚会带来什么样的好处。”秦毅见第五仪没有继续反对，便继续说道：“各地货物的沟通运输将会得到非常巨大的便利，这也将会导致各地商贸的繁荣。
商贸的繁荣就意味着商税的提升。
一个乡镇的税收可能也就这样，但是大秦乡镇何其之多。
正所谓聚沙成塔，若是所有乡镇给商税提升一个点，那最终能给大秦总体的税负带来什么样的提升？”
秦毅说的很直白，所有人都能够明白这其中的意思，所以当他们仔细一盘算，众人也都清楚了秦毅为何要将水泥路修建到乡镇之中。
当然，这也仅仅只是秦毅将路修建到乡镇的其中一个理由而已，甚至可以说，这税收方面的提升，秦毅是根本看不上的。
虽然大秦帝国的乡镇极多，但是真的有特产向外出售的却并不多，真正能够依靠着一条路提升税收的乡镇其实很少。
之所以这么做，秦毅为的就是让人员流通。
现在各地的乡镇，其实还是依托着县城来的，乡镇不会离县城太远，正常百姓一天可以一个来回，这还是在道路条件比较差的情况下的。
若是乡镇和县城之间修建齐了水泥路，那百姓一天两个来回不是问题。
甚至，若是将自行车出去，那百姓完全可以做到白天到县城去打工，晚上回到家中休息。
秦毅谋求的就是这一点。
工业化需要大量的人力资源，而中原经过前些年的战事，人口其实是极为分散的，仅靠着居住在县城中的那些百姓，是根本无法让大秦的工业化加快速度的。
所以就需要解决这个问题，而修路，是最为简单的一个方式。
之后，内阁众人开始围绕着秦毅提出的三点来进行讨论规划，而这个规划，也不是一天就能定下来的，所以这次的内阁会议，足足持续了三天。田亩的问题还好，毕竟各地都有记载，即便是有出入，差距也不会太大，但是人口方面的问题，却比较麻烦的。
最终这五年计划，关于人口方面的先暂时搁置，等到普查结束之后再来讨论。
而对应的，则是将军备计划放了进去。
五年之内，造出火箭弹和导弹！